【評鄭麗文與習近平會面】 中共國台辦宣布，習近平總書記歡迎並邀請鄭麗文主席率中國國民黨訪問團於4月7日至12日赴中訪問。在此我們整理近日本站成員對此一事件的評論。 一句話摘要：北京邀請鄭麗文訪問中國，主要目的在於向美國散布「疑台論」——亦即讓美方質疑台灣是否具備自衛決心。 鄭麗文並非首位訪中、甚至可能與中國領導人會面的國民黨主席，但距上一次國民黨主席與習近平會晤，已是2016年時任主席洪秀柱訪中，相隔整整十年。其間訪中最為活躍的國民黨要角是前總統馬英九，2024年的二度「馬習會」也引發廣泛關注。然而馬英九身為卸任總統，對黨務已無實質掌控力；加之近期他與長期代表其訪中的國民黨副主席蕭旭岑關係破裂，這些因素都大幅降低了馬英九的統戰價值。 相較之下，鄭麗文目前擔任國民黨主席，而國民黨也是台灣國會第一大黨。這使得此次訪中所代表的，是在大罷免運動後仍能強勢主導立法議程的在野力量。與她前幾任相比，差異十分顯著：2015年訪中的朱立倫，代表的是歷經2014年太陽花運動衝擊與地方選舉敗選後、政治能量大幅萎縮的國民黨；2016年訪中的洪秀柱，代表的是已同時失去行政及立法優勢的國民黨。更早訪中且獲中國領導人接見的，還有2005年的連戰與2009年的吳伯雄，兩人訪中時國民黨均掌握國會多數或執政地位，但彼時中國仍處於胡錦濤時代，統一台灣的議程遠不如習近平時代來得積極。且當時美國對中政策仍以接觸為主軸，亦不像今日那般積極推動台灣強化對中嚇阻能力。 在美方持續呼籲台灣各界支持增加國防預算與對美軍售的當下，國民黨與民眾黨不顧美方立場、聯手杯葛國防預算；鄭麗文更以追求「和平」為名訪中，實則在型塑台灣無意願強化自衛能力的形象。這對強調盟友責任共擔的第二任川普政府而言，並非正面訊號。川普及其「美國優先」支持者對不提升國防實力、不配合美國戰略佈局的盟友素無好感。即便國會或川普政府內部存在同情台灣處境的議員或官員，若台灣未展現積極自衛意志，川普政府也可能面臨選民與批評者的壓力，質疑美國援台的必要性。 除了對美散布疑台論，中國也對台灣社會散布「疑美論」。近期隨著美國在伊朗的戰事延長，輿論出現美國是否已告「沒落」的討論，以及中國是否可能如同美國當年深陷阿富汗與伊拉克泥淖一般，把握「戰略機遇期」，填補東亞的權力真空、將美國勢力逐出印太。然而在當前脈絡下，這樣的「疑美論」更多是一種刻意建構的「敘事」，而非對現實的準確描述——它反映的是中國的相對衰弱，而非美國的真實沒落。 首先，斷言美國已然「沒落」，尚言之過早。過去真正讓中國領導層相信「東升西降」的結構性因素，除了美國深陷中東戰事，還有2007至2008年的金融海嘯。然而此次美國並未大規模投入地面部隊至伊朗戰場，短期油價波動也尚未觸發如2008年金融危機或1970年代石油危機的系統性衝擊。更值得注意的是，伊朗封鎖荷姆茲海峽影響波斯灣油輪進出，對高度依賴中東能源的中國所造成的經濟與能源衝擊，實不亞於美國，甚至有過之而無不及——對近年持續下行的中國經濟而言，更是雪上加霜。 此外，在美以正式對伊朗展開攻擊之前，第二任川普政府在軍事上所呈現的形象，是實力而非衰退。無論是去年六月空襲伊朗核設施、今年一月抓捕委內瑞拉領導人馬杜羅，乃至二月底美以聯手狙殺哈米尼等伊朗政府高官，均展示了美國在軍事與情報上的絕對優勢，以及「川普主義」講求速戰速決的行動邏輯。目前美國在伊朗的戰略目標已升級，涵蓋使伊朗永久喪失核武能力，乃至促成政權更迭，其複雜程度遠超此前行動。尤其在政權轉移方面，伊朗政府與革命衛隊之間的內部分歧，加上伊朗民眾並未如川普預期般自發推翻神權體制，使得戰略目標能否達成存在大量不可控變數。然而這些困難，充其量揭示了美國實力的「極限」，而非美國的「沉淪」。考量到美方已大致削弱伊朗軍事力量，且美國期中選舉將於今年十一月登場，川普在階段性目標達成後撤出伊朗戰場的政治誘因相當清晰，並無長期陷入的動機。 反觀中國，過去一年呈現的更多是無力感，而非東升西降態勢。面對美國空襲伊朗核設施、抓捕馬杜羅、狙殺哈米尼等一連串行動，中國對伊朗、委內瑞拉等所謂「戰略夥伴」遭受攻擊均無從阻止，甚至連實質性的反制威脅都難以提出。面對川普壓力，中國曾以管制稀土出口作為經濟武器回應美國課徵的關稅。但中國後續並未持續在委內瑞拉或伊朗議題上使用類似的經濟武器或軍事升級，僅在外交上譴責美國。甚至於由於妥善處理大國關係是習近平統治正當性的重要來源，習近平只能選擇配合川普延後川習會，而非以取消會面作為籌碼，要求川普在委內瑞拉或伊朗議題上讓步——這本身就說明了中國的談判處境。此外，中方持續高度關切美國對台軍售，或也透露出北京對台海軍事平衡的隱憂，擔心一旦美國大規模對台軍售，天秤將倒向對中不利的方向。這從去年12月中國以抗議美國對台軍售為由發動環台軍演，以及習近平在與川普通話中關切軍售案可見一斑。這一憂慮，與解放軍近年來的大規模清洗密切相關：從李尚福、魏鳳和、苗華、何衛東，到近期張又俠遭調查停權，高層將領的領導統御能力已受到廣泛質疑。加以軍中官員貪腐、武器品質低落、工程師遭調查等事件屢見不鮮，外界對解放軍實際戰力的疑慮與日俱增，美國情報部門也在近期否定了解放軍將於2027年前具備攻台實力的「戴維森窗口」評估。 正是在上述背景下，「武統」顯非中國現階段的優先選項，北京對台工作的最高目標仍是透過非武力手段達成「和統」。其中，散布「疑美論」——透過大外宣與在台協力者，讓台灣民眾質疑美國協防的能力與意願，進而在認知到「抵抗無效」的心理氛圍中接受以「和平」為名的統一——是北京核心的認知作戰路徑。其具體操作手法，一是渲染美國在伊朗戰事中的困境，二是放大美國對台軍售交貨延宕的問題，藉此削弱台灣民眾對提升軍費與對美軍購的支持。在此背景下，鄭麗文的訪中行動便顯得格外敏感——儘管國民黨內已有盧秀燕等要角明確表示，國民黨應回應美方呼籲、在立法院支持提升台灣軍費，鄭麗文與立院總召傅崑萁卻力主大幅刪減國防特別預算。積極尋求訪中與主導刪減國防預算同時發生，其動機與邏輯自然難逃外界的質疑。 簡單來說，中國國民黨現在的議程設定幾乎就直接是中國的議程設定。 鄭麗文主導下的國民黨，其實也就是中國長期以來滲透成功的樣子。這次鄭麗文在記者會當中講說「全世界都遵行一中政策」，更是國民黨長期以來堅持的立場大倒退，過往很堅持「一中各表」再也沒有什麼中華民國各表的空間。（註：各國都有自己的一中政策，大都是承認PRC是代表中國的合法政府，而且大都不承認台灣是中國的一部份，且都反對武力改變現狀。這些內容似乎都不是鄭麗文口中的一中政策） 那麼回過頭來我們要問大家的是，當前國際局勢美國與中國的戰略競爭之下，台灣真的要把自己的命運放在「期待中國的善意」嗎？我們有任何不努力加強自我防衛能力的理由嗎？
【國家安全不能打折】 軍購特別預算條例在立法院持續卡關，今日自由時報刊出盧秀燕的專訪，她提到國防特別預算應起碼到八千億到一兆。看起來是比國民黨中央的三千多億還高了一截，看起來似乎是為了以此對美方釋出善意。 然而，不管是盧市長也好，或者是整個國民黨都應該明白，美方能夠接受的數字只有一個，就是1.25兆，其他更低的數字都是對美方的挑戰。AIT方面已經講了非常多次，1.25兆就是唯一的答案。這個道理也非常簡單：國家安全是不能打折的，也不是這樣子隨意喊價出來的。 盧的說法其實只是提一個數字讓國民黨支持者感覺好像沒有對美方完全退讓而已，但最後的標準答案還是只有一個。 這個月國民黨的親美派應該充份感受到美方壓力。今天美國兩黨的國會議員訪台是檯面上看得到的，檯面下的溝通想必也少不了。 註：AIT新聞稿表示，美國聯邦參議員珍妮．夏欣（Jeanne Shaheen；民主黨–新罕布夏州）以及匡希恆（John Curtis；共和黨–猶他州）於2026年3月30至31日率團訪問台灣。代表團同行參議員包括湯姆．堤里斯（Thom Tillis；共和黨–北卡羅萊納州），以及傑基．羅森（Jacky Rosen ；民主黨–內華達州）。他們一下飛機就立刻談到了軍購的議題。 我們也講了很多次，所有的軍購品項都是台灣方面提出需求，跟美國溝通、討論、談判後才拿到的offer。我們現在要跟時間賽跑，跟全球搶訂單產能，也要跟中共的擴軍速度比賽，看我們能否建構出讓中共不敢輕易動武的「不對稱」戰力。 這些預算需求都是經由我們國軍人員、國安團隊、以及無數外交人員不斷跟美方交涉討論而來的，但很不幸的是現在變成在菜市場喊價，一下三千億、一下八千億，一下子拿掉這個，一下又拿掉那個。中國國民黨的版本更是有如買電腦但不給安裝作業系統，把所有軟體的部份都拿掉。 中共的影響力已經滲透進我們的國會，希望大家明白，要守護民主自由，必須要更多人一起關注，給予在野黨壓力。現在的狀況是全世界的主要媒體（例如紐約時報才剛刊登一篇，前陣子WSJ、彭博、路透等各家媒體都刊登過數篇）、美國國會、美國行政部門，都在質疑國民黨阻擋軍購是不是在幫忙中共。 國家安全不能打折，請不要這樣子開玩笑啊… 【關於軍購，我們需要知道的事（圖解）】 https://www.facebook.com/ustaiwanwatch/posts/pfbid0Jq6312vcwZBxPcrR2dvNjGbKNEz3BCg7AB1Xyebicz4mja5VyAnhhZjXifugwWLTl 【關於軍購，我們都必須知道的事（謠言大破解！）】 https://www.facebook.com/ustaiwanwatch/posts/pfbid0KCgVmwE3pzGsyRjHse4JUZkCHb9xkZoh4J5AZjuU9unjyb7oqVG5wZmdmyeM4hXhl
【2027年中共不會攻台？台灣怎麼看美國情報總監的新報告？】 美國國家情報總監辦公室（ODNI）於18日發布2026年度美國情報界威脅評估報告，內容指出「中國現階段未計畫在2027年入侵台灣，但共軍持續制定軍事計畫及發展軍事能力，以便在獲得指示時能以武力達成統一目標。」（中央社翻譯字句） 什麼？之前不是很多人一直說中共2027會攻打台灣，所以現在又不會了嗎？我們該怎麼看這份報告？剛好在第一時間有外媒連線訪問本站成員，我們也趁這個機會來做一個威脅評估的Q&A。 問：台灣如何看這份報告？中國的威脅減少了嗎？ 答：#威脅並未減少。報告本身已明確指出，中國仍持續發展軍事能力。 我們從來不能夠預測一個獨裁政權什麼時候會使用武力，因此，關鍵不在於判斷「何時發生」，而在於是否具備足夠的準備與嚇阻能力。如果我們相信會有戰爭發生，那就不會有戰爭發生，因為我們會努力準備，提升嚇阻的能力。相反地，如果我們不相信會有戰爭發生，那戰爭就會發生，因為我們的準備可能就會不夠，這樣會給獨裁者錯的的訊號讓他們誤判。當獨裁者覺得出兵會贏，他們就會出兵。 中國剛結束的「兩會」裡面揭露本年度軍事預算成長超過7%，「帳面上的」軍事預算有1.9兆人民幣，如果連同「維穩」的預算加起來快要四兆人民幣、等於超過5000億美元的預算花在強制措施（coercive institution），這些威脅都沒有減少。 問：如果中共不會攻打台灣，台灣的準備就白費了嗎？ 答：首先，我們不知道中共什麼時候會使用武力，所謂「2027窗口」，不是說他們一定會在2027出兵，而是說習近平下令軍隊要在2027年做好準備、要有能力出兵，具備能力與實際行動之間，仍有差距，#能力不等於決定。 第二，中共到現在都沒有出兵、到2027年都不會出兵，正是 #代表台灣的防衛準備非常成功。國軍存在的目的就是如此，加強軍備的目的就是要讓中共不敢出兵。原本中共認為2027可以準備好，現在2027沒辦法準備好，不就代表我們的防衛準備是在提升、嚇阻確實發揮了作用嗎？ 問：為什麼2027窗口可能出現變化？ 答：有很多因素會改變中國的戰略思維。最近的直接因素當然就是解放軍高階將領的大清洗，這讓中國的作戰能力可能會有損失，尤其許多有實戰經驗的人、懂台海局勢的人都不見了，當然需要準備的時間就拉長了。 然而，在此同時習近平的「集權程度」仍然繼續上升，在這樣的狀況下的政權其實是更加危險，因為沒有人可以約束他。政治學的研究普遍指出，當獨裁者面對的拘束力愈多，愈不可能使用武力，因為會有更多人幫忙做出正確的評估；當獨裁者愈集中權力、愈沒有權力的制衡，則愈有可能使用武力，因為他說了算，沒有什麼機制可以改變想法。 因此，不管是2027還是哪一年，評估的時機點一點都不是重點。 問：這份報告會不會讓美國的盟友們降低對台海局勢的戒心？ 答：不會，盟友們看到的會是中國的實際狀況。中國持續用軍機軍艦、大型軍演等方式侵擾台灣，也侵擾周邊國家，一方面反覆演練封鎖台海，一方面持續為潛在的軍事行動做準備。近期中共減少了用軍機來侵擾台灣空域，然而不要忘記，中共派出的船艦並沒有減少，而所謂的減少，也並非停止。去年超過五千架次的軍機侵擾，現在就算減少一些，整體的威脅仍然是非常大。 同時，中國的混合戰手段沒有減少，經濟脅迫、認知作戰與滲透都持續進行，各國不可能因為一份報告而改變觀感，重點是實際上中國做了什麼。目前中國的威脅完全沒有減少的跡象。 問：台灣應該怎麼做？ 答：台灣民間社會和政府都在做更多的準備。民間社會組織許多民防訓練的課程，政府也加速軍事改革，同時加強自我防衛的能力。同時，美國有其自身考量，相關評估報告往往依其戰略需求形塑敘事，然而中國對台灣的威脅並未改變，台灣因此必須以長期規劃持續提升國防韌性。 我們更不能夠把決定命運的關鍵交到獨裁者的手上，必須要建構起足以讓獨裁者打消使用武力念頭的防衛能力，並且清楚表達自我防衛的意願，如此一來獨裁者會覺得使用武力的成本太高，還是改天吧！相反地，如果獨裁者覺得台灣人不想自我防衛、放棄加強國軍能力、或者選出一位只想談判不想防衛的領導者，那麼獨裁者就會覺得使用武力一定會贏，這樣子就一定會使用武力。 我們就是要繼續做好一切的準備。
【私人行程】 卓榮泰院長到東京看棒球，中國外交部發言人郭嘉昆3/9週一的時候做了官方回應： 「你提到的這個人偷偷摸摸鬼鬼祟祟跑到日本搞謀獨挑釁的小動作，這種見不得人的勾當和伎倆令人不齒。」這是很典型的中國戰狼式發言。 他進一步表示，中方堅決反對日方妄圖在台灣問題上「打擦邊球搞突破」，並稱日方的「縱容挑釁和恣意妄為」必將付出代價。 國台辦發言人也同樣戰狼上身，譴責日本。發言人朱鳳蓮說，卓的行程是以「私人行程之名，行謀獨挑釁之實，雞鳴狗盜，令人不齒」（笑死，到底是哪個國家一直派間諜去偷別人的技術）。她並要求日本方面「深刻反省歷史、汲取教訓」，停止在台灣問題上「操弄和妄動」。 從北京角度而言，卓榮泰能出現在東京，就代表賴清德未來也可能出現在東京。卓榮泰能出現在東京，也可能出現在華府，那賴清德也能出現在華府。卓榮泰能在東京看球，就能在東京和高市早苗喝咖啡，那賴清德就能在華府見川普。他們的恐懼及想像力就是能放那麼大。 從歷史上來看，1971年3月美國的桌球代表隊參加日本名古屋世界桌球錦標賽後訪問中國，然後到1972年2月尼克森訪問中國，中間只有不到一年時間。而在卓院長訪日之前，這些突破的最大亮點,，是2022年時任副總統的賴清德出現在東京的安倍晉三家祭。這些當然都是私人行程，但外交一向都是「不積跬步，無以至千里。」 至於其他的東西，都是歷史的雜音，連插曲都不算。 其實北京方面反應這麼大、台灣內部的代理人們也跟著放大批評，實在不難理解。近期台灣外交的「私人行程」頻率確實越來越高。例如去年，我們的外交部長和國安會祕書長、副祕書長，一直頻繁出現在歐洲，蕭美琴副總統甚至進到歐洲議會發表公開演講，這些當然都是非官方的私人行程，但已經多到引起國際媒體的矚目，甚至有媒體報導說「台灣的外交部長在哪裡」，致敬「威力在哪裡」。 這幾天外交部長林佳龍也忽然出現在澳洲，由澳洲國會議員貼出合照。這些，當然也都是私人行程。我們能做的，就是繼續為前線的人們加油打氣，希望能夠一步一步突破中共的封鎖。而只有存心搞政治操作的人，才會去質疑這些官員私人行程的經費來源。 這邊再重覆一次： 我國與「非邦交國」之間的所有官方行程，一律都是「非官方」（unofficial）、一律會被稱為私人行程。而這些私人行程，當然都不是私人行程。這是中文測驗，也是政治小常識測驗。之所以不是私人行程也一定要說是私人行程，是外交上的不得不然，我們也當然必須要配合這些要求。對台灣而言，「性質」不重要，實際上讓官員能夠出去、對方國家核發簽證、願意接觸互動，這些才是重點。 台灣的國際地位因為中國的壓力而長期處於不正常的狀態，所以很多突破只能透過這樣子一步一步地累積、爭取各種與他國的互動機會。 註：立委們在會期中集體出訪中國，帳面上中國也不會承認台灣的立委是立委，所以這些肯定也是私人行程，對吧！而且還是立法院買單、全民買單。
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