【美國跨黨派參議員提出新決議案挺台、譴責中國濫用聯合國2758決議】 美國參眾兩院議會的跨黨派國會議員，提出新的挺台法案。這是一個聯合決議案，在參院由外委會主席Jim Risch (R-Idaho)、民主黨首席議員Jeanne Shaheen (D-N.H.)，還有Pete Ricketts (R-Neb.)以及Chris Coons (D-Del.)領銜提出。 這個決議案的內容，是要反對中共在全球的大外宣以及各種政治壓迫，反制中國錯誤陳述聯大2758決議，譴責中國不斷逼各國接受中國對台灣的主權主張。決議案內容重申美國的一中政策並不是一中原則，表明一中政策及夥伴國家的類似政策，與北京一中原則不同！ 這個大陣仗一字排開，最重要的地方在於這是一個跨黨派的法案，而且參議院和眾議院聯合出擊。去年Risch和 Shaheen 就有提出類似的決議案，而這次還有眾議員一起加入，包括外委會東亞及亞太事務主席Young Kim (R-Calif.)、民主黨首席議員Ami Bera (D-Calif.)，還有兩個大咖重要議員：美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會主席John Moolenaar (R-Mich.) 、民主黨首席議員Raja Krishnamoorthi (D-Ill.)。 2月初的時候，我們看到有24名共和黨聯邦眾議員提出決議案挺台，呼籲廢除一中政策、與台灣恢復邦交關係。而這次我們看到的是跨黨派的議員們一起提出法案，同樣是非常挺台灣。這兩個法案性質有什麼不同嗎？ 再次來複習一下，美國國會的法案以目的來區分，可以分為bill for message和bill for passage兩種。很多國會議員會透過提出草案的方式來表達立場。前述共和黨議員們提出的超級挺台法案就是屬於bill for message，其特色是用字會非常強烈，但通常不會繼續在委員會當中獲得討論與推進。尤其是關於具體外交政策作為的部份（例：要不要與台灣恢復邦交），國會通常會尊重行政權，並不會通過直接具有拘束力的法案去指導行政部門。這個道理很簡單，基於三權分立的原則，國會扮演的是提供建議、法律框架、以及督促和監督的角色。 Bill for message常由個別議員或者是一群具有共同理念的議員一起提出。而這次我們看到的跨黨派議員提案，就很有可能會是屬於bill for passage，因為是跨黨派議員提出，而且最重要的是，在參院和眾院都包含了外委會的主席（多數黨擔任）、首席議員（少數黨），還有包括「美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會」主席也一起加入了，這樣子的法案就很可能是會真的通過外委會的。或者我們可以說，就是因為兩大黨都有共識，而且直接由主席提案了，所以法案要通過是非常有可能的。 美國國會是「委員會中心主義」，只要法案在委員會通過，通常就是會在院會通過。所以重點是委員會這一關。 從這個最新決議案可以再次看出來，目前美國對台灣的支持完全就是跨黨派的。這也是為什麼我們呼籲台灣的讀者們，不要輕易地去比較共和黨和民主黨到底誰對台灣比較好，更沒有必要看到一個黨團提案挺台，就立刻去指責說另一個黨團怎麼沒有提。 兩黨都有提的。而且，每個議員本來就會有自己所關心的事情，提出bill for message性質的法案都很常見，但不見得一定要推動該法案的通過。 我們一直以來都是形容台美關係持續穩定前進，兩大黨執政的時候都是如此，沒有誰比誰好的問題。我們要好好珍惜這樣子得來不易的兩黨共識，這個幾乎是美國兩大黨之間最沒有疑義的一個共識！ 值得注意的是，前陣子經濟學人刊出專題報導，指出世界上有超多國家接受了中國的一中原則，或者不否認中國對台灣的主權宣稱，尤其是「全球南方」以及非洲國家。根據經濟學人報導，近18個月來，70國公開支持中國對台主權，並認可中國可採取「所有」手段實現統一，未限定和平方式。此趨勢源於中國對全球南方的外交攻勢，確保國際接受其對台施壓行動，並削弱西方制裁效力。未來，全球南方國家立場將影響中國武統台灣的國際合法性。這就是所謂「法律戰」的重要環節。 這很嚴重，我們必須要在法律層面、媒體宣傳層面，都不斷反擊。而美國國會的決議案就是透過國會的力量，向全世界傳達出中國並不能主張擁有台灣這樣的訊號，也是在給予行政部門更多的底氣可以回擊中共。（不要再說什麼法案都沒用這種話，這是親中派的疑美論最愛的說詞） 去年 7 月 對中政策跨國議會聯盟（IPAC）首度在台北舉行年度峰會，不僅是台灣歷年來最大的外國議員參訪團，更重要的是，通過了針對反制中國濫用聯合國大會第 2758 決議的決議範本（model resolution），給各國的國會參考。目前已有美國、澳洲、荷蘭、歐洲議會、加拿大、英國、捷克等國的國會，通過「聯大2758決議不涉及台灣」的決議案。可以說是有愈來愈多國家都注意到了要反擊中國對台灣的主權宣稱。 而最重要的當然就是我們自己的態度啦！我們也必須要非常堅定回絕中國的宣稱才行！例：當前台灣政府提出的「四個堅持」，就是在向國際傳達維護主權的堅定訊號，尤其：中華民國與中華人民共和國互不隸屬！ https://www.foreign.senate.gov/press/rep/release/risch-shaheen-colleagues-introduce-resolution-reaffirming-support-of-taiwan