【支持台灣參與WHO法案通過美國國會外交委員會】

9/29/2017

📰 美國眾議院外交委員會新聞稿:https://goo.gl/v1DbSA   今年最值得關注的台灣法案之一:支持台灣參與世界衛生組織(WHO)的法案H.R.3320,在昨天(當地時間9月28日)美國眾議院外交委員會(House Foreign Affairs Committee)的會議上口頭表決通過!H.R.3320的內容主要在要求美國國務卿(Secretary of State)研擬一套策略幫助台灣重新取得世界衛生組織觀察員的身份。外交委員會主席,共和黨議員羅伊斯(Ed Royce)表示,「傳染疾病不分國界,當台灣在世界衛生這種重要議題上被排除時,沒有任何人能獲益。」   回顧歷史,台灣從1997年開始即積極爭取參與世界衛生組織。2009年,在美國以及其他WHO友邦會員國的強力支持下,台灣第一次取得參與世界衛生大會(WHA)的資格,只是用的是「Chinese Taipei」的名稱。在那之後,每年台灣都能收到世衛大會的邀請,直到去年(2016年),在蔡英文新政府甫上任之際,世衛大會第一次延遲發給台灣邀請函,並且在上面加註中國的「一中原則」附帶條件。而今年,台灣則是完全沒有收到世衛大會的邀請了。   事實上,近年來台灣在國際上的參與受到中國的打壓力道逐漸升高。2016年,台灣未收到國際民航組織(ICAO)大會的邀請函,即便是遵循在2013年參加時使用的「Chinese Taipei」模式。同年,台灣以觀察員身份參與國際刑警組織(INTERPOL)大會的請求也同樣被拒。今年五月,國際鑽石認證制度「金伯利進程(Kimberley Process)」在澳洲的年會中,中國代表持續干擾會議進行直到台灣代表被要求離場。甚至在六月,一向與我們保持邦交的巴拿馬,也轉而和中華人民共和國建交,而與中華民國斷交。   台灣在國際場域上的參與一直以來都很有限,這兩年來所受到的阻力更是明顯而直接。台灣人在忿忿不平自己的遭遇時,或許不知道美國其實在幾個相應的時間點上,在國會都有支持台灣的議員提出聲援台灣的法案。這裡觀測站替大家整理出以下幾個法案:   ➡️ 分別在106屆通過H.R.1794、107屆通過H.R.428以及108屆通過S.2092和S.243等四項法案,內容是要求國務卿擬定策略,並每年向國會報告為台灣重新取得WHA觀察員資格所做的努力。 ➡️ 在113屆通過H.R.1151,要求國務卿提出策略幫助台灣取得國際民航組織大會觀察員身份。 ➡️ 在114屆通過S.2426,要求國務卿研擬策略替台灣取得國際刑警組織大會觀察員身份。   雖然最後的結果我們都知道,台灣並未受邀參與上述任何一項會議,但是可以知道美國是非常關切台灣的國際參與處境,而這很大一部分要歸功於許多在美台灣人向自己選區的國會議員反應以及遊說(就像台灣大家會去找立法委員陳情一樣)的成果。上面列出的,還只是最後有通過、具有法令效力的法案,其實前後議員們在國會中提出和台灣國際參與有關的法案數量大概是這個的三倍以上。   無論如何,今年台灣完全沒有收到WHA的邀請,對我們無疑是沈重的打擊。然而世界衛生的維護以及醫療資訊的共享應當是不分國界,屬於全體地球村成員的。台灣在2014年依波拉危機中,捐款超過一百萬美金給美國疾管局基金會對抗疫情,並提供超過10萬具個人防護設備。透過全球合作暨訓練架構(Global Cooperation Training Framework,GCTF),台灣和美國協同舉辦了專家培訓計畫對抗MERS、登革熱以及茲卡病毒,台灣對世界衛生的貢獻是不可或缺以及無可取代的。   其實對於美國國會在聲援台灣加入WHO這件事上,還有很多內容可以著墨,但這次的重點是介紹目前正在國會進行的眾議院法案H.R.3320,希望大家能注意到這個法案,而觀測站也會持續追蹤法案動態。如果有什麼希望了解的美國國會內容,也歡迎留言讓我們知道!   #HR3320 #WHOForTaiwan #HealthForAll #有時候法案名稱很長不知道要稱全名還是喊法案編號 #在聽委員會開會時一直強調台灣的醫療實力對世界有極大的貢獻讓我有點想哭   ---   📙 眾議院外交委員會:美國國會中,負責影響外交事務的法案。許多台灣相關法案都會從這個委員會底下的亞太事務小組委員會(Subcommittee on Asia and the Pacific)首先提出。   📙 H.R.3320:https://goo.gl/uJuDYR (法案標題翻譯:要求國務卿擬定策略幫助台灣重新取得世界衛生組織觀察員資格或其他目的)   📙 美國國會一屆是兩年。以現任國會來說是第115屆,從2017的1月3號到2019年的1月3號。   📙 H.R.法案:美國法案有許多種類,其中House Bill(眾議院法案,縮寫為H.R.)和Senate Bill(參議院法案,縮寫為S.)是最後通過之後會變成具有法律效力的法令。通常需要參眾兩院都表決通過,最後上交總統簽署,才算是真正的通過立案。至於法案後面的數字則是當屆法案的流水號,每一屆國會開始時就會重新計算。

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