【中共人大是香港一國兩制的最後一根稻草嗎?】

11/19/2019

香港高等法院於18日判定特區政府引用緊急命令來制定的《禁蒙面令》違反《香港基本法》,對人民的限制逾越必要範圍,裁定該法無效。不過,中國的全國人民代表大會(人大)的常委會法工委在隔天11月19日,發布談話表示「香港特別行政區法律是否符合香港基本法,只能由全國人大常委會作出判斷和決定,任何其他機關都無權作出判斷和決定」。如果人大常委會最後真的撤消香港高等法院的決定,那麼真的是茲事體大。   ➤ 菜市場政治學詳細分析: 中國不演了:為什麼「人大」的談話代表著撕毀一國兩制? https://pse.is/JYNA6   ➤ 沃草的整理 https://pse.is/MJ8RM   ➤ 中央社報導 https://pse.is/MZXSD   我們把菜市場政治學的說明引過來這裡,後面補上一些我們的看法。   📌 這串行為背後的意義   香港高等法院在做的事情相當於「違憲審查」,就是去看一個法律有沒有牴觸最高法律原則。香港的最高法律是《基本法》,「相當於」是香港的憲法,只是因為香港沒有自己的主權,只是自治區,所以最高法律不是憲法,且基本法的最終解釋權是在人大。 當初英國要把主權移交給中國的時候,雙方歷經談判之後,簽訂國際條約《聯合聲明》,內容規定中華人民共和國將以《基本法》確立香港為「特別行政區」,按照一國兩制的原則,保證主權移交前的資本主義制度,維持50年不變。基本法第二條規定:「全國人民代表大會授權香港特別行政區依照本法的規定實行高度自治,享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。」    📌 何謂兩制   所謂的「兩制」,在香港這邊的制度就是資本主義,並且由高度自治權力和司法「終審權」來做確保。   香港的司法獨立性非常重要,因為,做為一個金融中心,也是國際資本流入中國與中國資金流出中國做投資的最重要管道(沒有之一,至今仍然沒有被其他任何城市取代),司法獨立才是保障「法治」的最關鍵制度,有了法治之後,人們的財產和人身自由才能獲得最起碼的保障,這樣才能放心做生意發大財啊!在獨裁國家,財產權和人身自由往往都缺乏保障,你的投資心血隨時可能會不見,而且在中國,司法機關也必須要效忠中國共產黨的領導,沒有什麼司法獨立這件事。    這次人大跳出來批評香港高等法院的判決結果,已經等同於是明白跟大家講說:香港的終審權也是北京所有。沒錯,《基本法》當中的確規定了「本法的解釋權屬於全國人民代表大會常務委員會」,但也明確規定香港特區享有獨立的司法權和終審權。   所以,人大的代表這次跳出來發的聲明,等同於是要把基本法第二條關於「獨立的司法權和終審權」解釋成一種「具有中國特色的樣子」,也就是明白跟大家說,北京中央政權不給的權利(權力),你們都不會有。香港的司法獨立性幾乎是要被北京收回了。   如果是這樣,那就連什麼送中不送中,也就沒什麼差了,不是嗎?   📌 以上這件事情為什麼影響重大?   如果我們來看一下目前還卡在美國參院的《香港人權與民主法案》(熱線程序進行中,看起來是有議員不同意立刻通過,所以過了一天之後還沒有結果,仍在協調中)。法案內容要求行政部門進行年度審查,以確保香港從中國政府獲得的自主權,是否仍足以合理化美國法律所給予其「金融中心」的特殊待遇。若美國當局認為香港已不再有獨立的自治權,且(在這個情況下)不符合美國利益,那麼行政體系能夠終止「部分」或是「全部」當初1992年《美國-香港政策法》所給予香港的特殊待遇。   或許就是因為香港的國際金融中心地位太重要,所以許多人害怕這樣的處置有可能會讓經濟活動受到太大的影響,所以現在還遲遲無法通過這個法案。   話說回來,當初中共說的50年不變,只經過20年左右就開始全面違約,連國際條約都可以說成是歷史文件。美國看起來仍然在企業利益和促進民主人權兩大價值當中拉扯,但可以確定的是,中共政權本質就是如此,我們身在民主國家,必須要好好看清,並且守護得來不易的各種公民權益。

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