【美軍巡弋台灣海峽:一次兩艘,強勢回應中共軍演】

8/31/2022

前幾天(8/28)兩艘美國海軍飛彈巡洋艦USS Antietam(CG 54,安提坦號)以及USS Chancellorsville(CG 62,昌塞勒斯維號)穿越台灣海峽。值得注意的是,這是自2018年以來美國首次同時派出兩艘軍艦通過台灣海峽,上次同時通過台灣海峽的兩艘軍艦中的其中一艘就是安提坦號,另一艘則為飛彈驅逐艦柯蒂斯・威爾伯號(USS Curtis Wilbur)。 對於這次的巡弋第七艦隊發布訊息強調,美國船艦通過的區域並不屬於任何沿岸國家,這個通行的動作展現美國持續致力維持一個自由開放的印太區域,而美軍也會在任何國際法允許的地方飛行、航行、執行任務。 白宮國安會發言人柯比(John Kirby)也表示,兩艘軍艦穿越台海是很久以前已計劃好的任務,而且美國海軍軍艦穿越台灣海峽國際水域非常符合美國一貫堅持的一個中國政策和維持一個自由和開放的印太地區的保證。 事實上,美軍一直都會在固定時間派軍艦穿越台海,「公開的部份」頻率大約是平均每個月一次(例:2021年12次;2020年13次。不過,不見得每次都會公開)。然而這次會備受矚目是因為這是在美國眾議院議長裴洛西訪台加上中國開始好幾天的激烈軍演後,美國軍艦首次在台海執行自由航行權。 對此新加坡拉惹勒南國際研究院研究員Collin Koh分析,這次美軍派遣兩艘而不是較常見的一艘軍艦通過台灣海峽,釋出了一個明顯的訊號(出處見留言處)。這個訊號不只是為了抗議北京近期在台灣附近的軍演,也是為了回應北京試圖改變台灣海峽法律地位還有在該區域長久以來自由航行的權利。 有趣的是中國似乎有意淡化這次的事件。針對今年7月美國班福特號驅逐艦(USS Benfold)通過台灣海峽的舉動,中國解放軍東部戰區發言人曾指美國是台灣海峽「和平的破壞者」和「危機的製造者」。不過對於這次兩艘巡洋艦的通過,他們僅表示「中国人民解放军东部战区对美舰过航行动全程跟监警戒,一切动向尽在掌握。战区部队保持高度戒备,随时做好挫败任何挑衅准备。」 中國如此的反應或許與即將在10/16召開的中共二十大有關。從現在到二十大的期間,習近平可能為了確保順利連任第三任期,以較低調的方式應對類似的情況以避免衝突的升級。畢竟中國在台灣周邊進行軍演的舉動已招來許多國家的批評,連過去對中國與台灣關係態度保守的印度,這次與中國駐斯里蘭卡大使因為研究測量船事件而筆戰時,主動提及中國將「台灣海峽軍事化」。對此印度時報認為這是印度對中國發言語氣的重要轉變(出處見留言處)。此外,習近平除了淡化國際壓力的動機,也不會希望在其連任前中國會有與美軍正面衝突或是發生誤判的可能,更別說中國在裴洛西訪台之後便主動切斷與美軍溝通的聯絡管道。 這邊要來重申一下,最近中共法律戰打很兇,一直不斷強調台灣海峽屬於中國(推持上的五毛到處這樣講的人也不少呢),而且前陣子,中國國民黨的駐美代表公開宣稱中共講的沒錯、並譴責美國對台灣海峽的法律見解,引起軒然大波。 我們先前寫了好長一篇【正視中共法律戰:台海是中國內海?】 以下幫大家摘要幾項重點: 1、台灣海峽最狹窄處為70海里、最寬有220海里,屬於我國領海範圍(12海里)以外的水域(稱為專屬經濟區,EEZ)均適用國際法當中的「公海自由原則」。這樣的看法和美方所謂國際海域以及自由航行的原則,基本上是相似的。 2、中國國民黨跟著中共一起挑戰美國的主張,甚至還說「中國大陸的說法並沒有違法」,然後不斷批評美國派軍艦通過台海造成兩岸的緊張,完全忽略了中國才是造成兩岸關係緊張的主因。而且,美國不正是因為要嚇阻中共侵略台灣所以才需要派軍艦定期巡航嗎? 3、國際法的議題看似離我們非常遙遠,但法律戰絕對是必須重視的議題。當中國要侵略台灣的時候,台灣總是得訴諸國際尋求支援的,到時候我們的論述方向,以及國際要依照哪些規範來幫忙,都必須要有很清楚的法律依據。 同場也回應一下台北市市長柯文哲日前曾對共機擾台表示「有本事就把它(共機)打下來」的言論。以法律面來說,目前防空識別區(ADIZ)並未有國際法地位,各國宣告ADIZ的目的是為了讓國家有足夠的時間應對空中威脅而對領空做的延伸。如果有他國航空器或軍機闖入台灣的ADIZ,應先以廣播進行驅離或派軍機監視,在中國軍機未進一步行動前將其擊落是不合理的,更不用說共機尚未進入我們的領空。 從政治層面來看,無論兩岸關係的變化為何,台灣一直謹守不作挑釁者或麻煩製造者的原則,這也是為何美國認為中國現在才是台灣海峽危機的製造者而不是台灣。簡單來說,對於沒有侵犯到我們領空的飛機便喊出「有本事就把它打下來」的言論,既不符合國際實踐更是不負責任的煽動性言論,這種回應對於危機處理完全沒有幫助,反而只會使情況惡化。如果不能理性思考台灣可能以及正在面對的軍事危機,這種做法只會置台灣於不利之處。 至於各種質疑為什麼蔡政府無法阻止中共軍演、為什麼無法阻止中共制裁台灣經濟、為什麼無法阻止中共對台外交封鎖等等諸如此類的問題,建議一律請找中南海(習近平與中共高層的辦公地點),詢問為何中國總是平白無故以武力威脅台灣。關於誰是霸凌者、誰是防禦者的關係應該弄清楚。

US Taiwan Watch - Commentary and Analysis

Our team of editors and experts comment on the latest and most important events in the world and how they affect US-Taiwan relations. From geopolitics, security, and elections, to business, technology, and culture, this is where to find the freshest insights.