美國眾院通過台灣保證實施法案

3/24/2023

【快訊:美國眾議院通過「台灣保證實施法案」】 美國時間3/22,眾議院以404票贊成,7票反對的壓倒性票數通過「台灣保證實施法案」(Taiwan Assurance Implementation Act)。該法案將會修改2020年底上路的「台灣保證法」(Taiwan Assurance Act),宗旨在要求美國國務卿定期檢視對台交往準則,至少每2年向國會提出報告,確保準則有助深化及強化美台雙邊關係,同時尋求廢除美台交往自我限制的機會。 2021年1月,美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)在卸任前夕宣布,廢除所有華府自我施加的對台聯繫準則。雖然拜登政府上台後恢復準則,但是在新版守則當中,持續放寬台美雙邊交往,包括允許美國官員在聯邦政府機構接待台灣官員,以及前往我國駐美代表處與台灣官員會晤成為常態。 「台灣保證實施法案」的領銜提案人共和黨籍眾院外委會副主席華格納(Ann Wagner)指出:「國會在2020年通過台灣保證法時就已清楚表明,美國須摒棄過時且不必要的美台交往限制。」她呼籲,在全球不穩定之際,美國須堅定對抗中國非民主作為,不應讓繁文縟節(red tape)傷害此立場,影響美台更緊密合作的能力。 7票反對的全都是民主黨進步派次團體「The Squad」的成員,包括Alexandria Ocasio-Cortez、Ilhan Omar和Ayanna Pressley等初始成員,以及曾說美國禁抖音是「排外」及挑起「紅色恐慌」的Jamaal Bowman。他們在外交政策上的主張常常會認為不要花太多精力去推進實質的關係,最好不要影響到目前的外交路線(他們似乎覺得中國的威脅並沒有大到需要立即處理?) 過去其實有進步派的代表人物出現挺台的作為及言論。最有名的是參議院外交委員會「亞太小組」主席及「台灣連線」成員,曾投票支持《台灣關係法》的Ed Markey。Bernie Sanders也在民主黨總統初選時說一旦他當選,在中國犯台時不會袖手旁觀。不過Markey也曾經反對《台灣政策法》,認為該法案破壞美國一中政策及造成區域動盪。 ps. 話說回來,近期台美官方交往的確是持續突破的,包括外交部長和國安會祕書長訪問華府(對岸的AIT總部),軍方的交流持續升級,雙方在第三國一起出席官方活動等等。然後最重要的是,這些國會的法案是行政部門的後盾,會支持並督促行政部門繼續推進,所以這類的友台法案當然都是很重要的!

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