AIT新任主席:羅森柏格

3/2/2023

【美國在台協會AIT新主席:拜登政府的中國與台灣事務重要智囊羅森柏格】 美國在台協會(AIT)3月2日發布新聞稿宣布,現任主席莫健(James Moriarty)將於3月20日退休,由白宮國安會中國與台灣事務資深主任羅森柏格(Laura Rosenberger)接任AIT主席。這個消息在二月中的時候就已經過媒體(自由亞洲電台)披露,不過到今天才是正式宣布。 先前新聞提到,AIT主席「常駐華盛頓」,這讓很多人覺得好奇,那我們平常看到的AIT是哪個AIT? 事實上,「美國在臺協會」的總部就是在華盛頓特區,這就是專門負責台美關係的單位。因為台美之間沒有邦交,「名義上」沒有官方與官方之間的對接單位,AIT是一個501(c)(3)的「民間團體」(跟我們美國台灣觀測站的法律地位是一樣的XD),但實際上裡面的工作人員都已經是國務院的人。 我們台灣方面也有一個對口單位叫做「臺灣美國事務委員會」,以前叫「北美事務協調會」,近年才剛正名,同樣都是明明全是外交部的人在裡面但還是要偽裝成一個民間組織。 而我們在台灣常看到的是AIT駐台北辦事處的處長,現任者為孫曉雅女士,實際上就等同於美國駐台大使。近年國會常常在推動法案,想要把這個職位比照其他的大使,要經過國會的同意任命。 AIT主席和和AIT台北處長這種三年一任的正常外交官論調不同,AIT在華府的理事主席任期通常都長得多。即將退休的莫健(James F. Moriarty)是2016年歐巴馬時代就任命的,至今已經六年。再上一任的薄瑞光(Raymond F. Burghardt)更是當了整整10年。台灣人最熟悉的卜睿哲(Richard C. Bush III)和白樂崎(Natale H. Bellocchi)也做了五年,只有在2002年上任的夏馨(Therese Shaheen)任期較短,「據說」是因為對台獨的同情(不太合當時小布希政府的基調),只做了兩年就離開。 不過,Laura Rosenberger 的任命十分有意思,因為前幾任的理事主席有的是已經做到大使的待退外交官擔任(莫健:尼泊爾、孟加拉;薄瑞光:越南;白樂崎:波札那),夏馨是民間找來的企業家,卜睿哲是政界與學界兩邊跑的專業幕僚與學者。Rosenberger背景或許和卜睿哲較接近,但卜睿哲在政府部門做過最高的職務可能就是AIT理事主席,而Rosenberger歐巴馬時代就是布林肯擔任副國務卿時的幕僚長,現在更是剛剛從白宮國安會的對中政策核心職位退下來。 她是白宮國安會顧問Jake Sullivan以及國安會印太事務主管Kurt Campbell都十分倚重的幕僚,拜登政府任內幾次重大的美中高層會談(包括拜習會)也都直接參與。從她所研究的主要內容來看,她是中國威脅、數位威權主義方面的專家,這兩年來也參與設計延續了對中國競爭的主軸。換句話說,她會是歷來擔任AIT主席的人當中,從最接近權力核心的位置所任命的。 這次的人事案象徵著美國將更重視對台事務決策,而且可以預期,羅森柏格肯定會持續在美中台事務的決策過程中扮演重要的角色。

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