不知道大家昨天有沒有看直播？美國東岸時間星期二晚上，川普在 #美國國會聯席會議（joint session of the United States Congress）上發表了上任以來的首次 #國情咨文（State of the Union Address），高呼：「打造一個更安全、更強大及令人驕傲的美國」。 　 根據 #美國憲法，總統應「不時向 #國會 提供國情咨文，並對國會審議這些措施提出他認為必要和適宜的建議」。每年的一月，美國總統會在國會的眾議院大廳發表演說，主要針對 #政府施政方針 以及 #國家重大議題 做報告，若遇上交接，則由新上任總統在二月份發表。去年是美國總統交接年，川普也在2017的2月28日對國會發表了演說，但因為甫上任沒有任何政績，所以嚴格來說這次才是真正有實際意義的國情咨文。 　 2018是美國國會成員的改選年，總統這個時刻發表的公開演說也將對選情產生影響，以下就讓觀測員 Kuang-shùn Yáng 深入的分析，帶大家了解這次國情咨文的重點： 　 -- 　 川普的首次國情咨文歷時一個半小時，前一個小時全講內政，後半個小時才提外交。雖然是首次咨文，但頗有為期中選舉拉抬聲勢的味道。所以前一個小時講的都是最辣議題以及最保守的語言。很清楚可以看到他想拉攏的三大族群：宗教保守票、軍警等執法人員、以及弱勢勞工。宗教保守人士部份，川普不免俗套地指了懸在頭頂上的「In God We Trust」字句，更把「宗教自由」和保守派一向主張的憲法第二修正案（有關人民擁槍自由）放在一起強調。關於軍警票部份，川普則一再強調退伍軍人的貢獻，更不諱言要汰除沒有善待退伍軍人的公務員。最後有關弱勢勞工的部份，更是把減稅、廢健保、以及緊縮移民政策擺在一起講。川普認為減稅有助於加薪及降低失業率，廢健保有助於讓人們更努力工作，而緊縮移民政策讓美國人更安全。每每做出這些指涉，川普右手邊的民主黨議員經常發出噓聲。所以川普也特意在提到非裔失業率降低時，眼神望向了民主黨的非裔議員。當他冒著噓聲大談移民政策四大支柱時，找的因移民犯罪而喪失兒女的受害者家屬，就是非裔。背後的用心值得玩味。所以在國情咨文後，美國主要媒體是以「撕裂族群」（divisive）來形容川普的咨文。代表民主黨回應的麻州眾議員甘迺迪（Joe Kennedy III，甘迺迪總統之弟Robert Kennedy的孫子）也說，川普的咨文讓美國成了「零和遊戲」。 　 講到外交的部份則是我最關注的，而川普也毫不客氣，開門見山就點名中國和俄羅斯是「宿敵（rivals）。其實在內政部份川普雖然沒點名，但當他提到公平貿易及保障美國產品智慧財產權的部份時，全世界大概都知道他在針對中國。在外交部份，川普訴求的一樣是軍人及保守派。比方提到中國、俄羅斯、ISIS，則是為了提高軍費及軍事現代化。承認耶路撒冷為以色列首都，就是為了向福音教派等宗教保守勢力示好。包括提到伊朗近期來的抗議，實際上則是要帶出廢除伊朗核協議的議題，藉以安撫以色列。 　 至於最後的壓軸，也就是北韓核危機，我認為與其說川普是要展現多強的對抗決心，不如說是要尋求國內支持。尤其是被北韓凌虐間接致死的Otto Warmbier的父母現身，以及脫北者吉晟浩（Ji Seong-ho）舉起拐杖的那一幕，都十分有力量。這些突顯的不是北韓核武的可怕，而是北韓政權的邪惡。美國歷年政府面對朝核危機通常有兩種反應，一種是突顯北韓核武的危險，一種是著重北韓政權的邪惡。我們可以看到民主黨的歐巴馬政府通常採取前者態度，所以他的北韓政策會重視朝鮮半島去核化，主張以談判解除朝鮮核武。而川普則承襲了小布希的新保守主義路線，濃墨重彩地渲染北韓政權的邪惡。這樣的套路也可以從他談到伊朗核問題時，先支持伊朗人民反抗腐敗獨裁政權看得出來。更重要的是，這樣的定調多少也暗示了接下來處理朝核的策略。因為如果北韓是危險的，美國需要做的就是讓北韓不危險就好。但如果北韓是邪惡的，那麼美國非但在道德上沒有立場和邪惡政權談判，更似乎不得不推翻邪惡政權。川普在過去一年針對北韓問題其實態度很耐人尋味。一下子說可以和金正恩談，一下子又在比賽誰的核武按鈕比較大顆。這都可以看得出川普對於要怎麼處理北韓問題其實沒有底。特別是美國國內民意對於要如何解決朝核問題、要花多大代價一直都有爭辯。與其強調朝核對美國的危險，不如動之以情。這應該是川普突顯朝核危機的策略。 　 -- 　 📙 完整國情咨文影片： https://m.youtube.com/watch?v=exsOim0Lyl4