蔡英文總統與眾院議長會面

4/5/2023

【蔡英文總統與美國眾院議長會面】 蔡英文總統出訪中美洲以及美國的行程即將迎來全世界矚目的看點:與美國眾院議長麥卡錫(Kevin McCarthy)會面。根據麥卡錫辦公室發出的聲明,會談的時間是在4/5日美國西岸時間上午10點,也就是台灣的6日凌晨1點,地點是在雷根總統圖書館(Ronald Reagan Presidential Library)。雙方會在當地的中午12點(也就是台灣時間3點,西岸時間差15小時真的就是這麼難搞!要跨國約線上會議也都超難喬!)共同參加記者會。 根據美國自由亞洲電台(RFA)4日獨家報導,包括麥卡錫在內,此次會談有共和與民主兩黨跨黨派眾議員,一共18人。其中包括眾院民主黨黨團主席艾吉拉(Pete Aguilar),「美中戰略競爭特別委員會」主席蓋拉格(Mike Gallagher)、民主黨首席眾議員克利什納穆希(Raja Krishnamoorthi)。這個陣容很顯然大家都很清楚會談的重點會是什麼。新聞指出,申請採訪的全球記者已經超過160位。 自從1979年美國與我國斷交以來,台灣總統一共只有與眾院議長見過三次面,前兩次都是在台灣。第一次是1997年4月共和黨籍的眾議院議長金瑞契(Newt Gingrich)訪問李登輝總統,第二次是去年8月來訪的民主黨籍眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)。這次將會是首次在美國的會面。 在此之前,麥卡錫已經多次表達,只要當選議長一定會訪問台灣。金融時報的報導指出,蔡英文總統說服了麥卡錫議長,認為現在到台灣的風險很高,於是兩人決定要在美國會面。這是一個退一步進兩步的作法,讓各方都有台階下,而且台灣這邊還可以實質地獲得訪問待遇提升。如果中共方面再要有什麼大動作,那麼全世界都在看戰狼要玩什麼把戲。 這次會談地點是在「雷根圖書館」。美國歷任總統結束任期後,通常都會蓋一個屬於自己的圖書館,保存相關文物。對美中台關係來說,雷根總統也是有很重要的象徵意義。在美國中國簽署《817公報》之後,雷根總統訂下了「六保證」:不會設定減少軍售的時程,不會要求台灣與中國做談判,不會做兩岸間的調停者,對台灣的法律地位立場沒有改變,不會修改台灣關係法,不會就軍售議題徵詢北京的意見。這六保證一直都是美國的一中政策當中非常重要的元素,後來也經過國會的決議案而「成文化」。同時,雷根總統還訂下了一個內部的備忘錄,指明:對台灣的軍售武器等級和數目,都是依照中國解放軍的威脅程度而定。這個備忘錄至今仍然是對台軍售決策的原則,在2019年解密公開。 【美國行,見到許多重要的國會議員】 在此之前,媒體報導證實,蔡總統過境紐約時,低調地與眾議院民主黨領袖傑福瑞斯(Hakeem Jeffries)會晤。所以說這一趟訪美,共和黨和民主黨的黨團領袖都見到面了。(註:美國的政黨是屬於柔性政黨,沒有像我們一樣有明顯的「黨主席」這樣的角色) 華爾街日報則是以獨家報導的型式,報導蔡總統與三位參議員會面,包括:共和黨籍的 Dan Sullivan、Joni Ernst,以及民主黨籍的Mark Kelly 重要的訪問不斷進行,場外也是頗為精彩。在蔡英文總統抵達紐約時,就有報導指出,中共發給「走路工」一人200元美金,到蔡英文下榻飯店附近抗議。不過因為人數不夠,而且被維安人員擋在很遠的地方,所以只是一個小新聞花邊(還因為有人把成語寫錯而鬧了大笑話)。後來在加州的行程,中共走路工的價碼加到400元! 短評: 一般來說,台灣的總統過境美國,通常不會和行政官員會面,因為這只是「過境」而非「訪問」,而且通常很多行程都會很低調。但我們仍然可以觀察總統可以停留的天數、和多少國會議員碰面(以及國會議員的層級,例如這次就見到兩黨的領袖、甚至是眾院議長),或者在一些小地方(例如我們先前提到,僑宴現在不只已經全部公開,還有直播;還有州長直接講出非常友台的發言),看美方所給予的待遇高低。這次蔡總統之行引起全球媒體的關注,而且台灣的形象都非常正向。最常被使用的報導框架,是把蔡總統訪問美國與馬英九前總統訪問中國,放在當前民主與獨裁兩大陣營的對峙狀態當中來寫。 我們認為,「民主夥伴共榮之旅」的定位相當清楚,傳達出台灣和理念相近國家站在一起、不畏強權打壓的訊息,是很重要的出訪行程。 中央社報導:完整名單 報導說,這份由麥卡錫(Kevin McCarthy)辦公室提供的名單,與會的主要成員包括眾院民主黨黨團主席艾吉拉(Pete Aguilar)。 眾議院美中戰略競爭特別委員會(Select Committee on Strategic Competition Between the U.S. and China)主席蓋拉格(Mike Gallagher),美中戰略競爭特別委員會民主黨首席眾議員克利什納穆希(Raja Krishnamoorthi)。 以及隸屬上述委員會的同僚8人,包括眾議員西門內斯(Carlos Gimenez)、辛森(Ashley Hinson)、穆勒納爾(John Moolenaar)、摩爾頓(Seth Moulton)、朴銀珠(Michelle Steel)、史蒂文斯(Haley Stevens)、托瑞斯(Ritchie Torres)、魏特曼(Rob Wittman)。 其他還包括眾議院歲計委員會(Ways and Means Committee)新任共和黨籍主席史密斯(Jason Smith),以及友台國會眾議員匡希恆(John Curtis)、布朗利(Julia Brownley)、凱利(Trent Kelly)、史密斯(Adrian Smith)、辛克(Ryan Zinke)。

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