眾院外委會主席呼籲認真討論中國對台的各種劇本

5/8/2023

【眾院外委會主席呼籲認真討論中國對台的各種劇本+馬英九辦公室抨擊「素質」不佳】 美國眾議院外交委員會主席麥考爾(Michael McCaul)接受《日經亞洲評論》專訪時指出,台灣即將舉行大選,如果當選者是北京所喜愛的候選人,那很可能會是一個傀儡候選人(puppet candidate,意指可以直接操控);反之,如果北京方面無法如願讓親中派當選,則會採取更具侵略性的措施,其中包括封鎖台灣海峽,阻止美日等其他盟友國家介入台海衝突。同時,麥考爾呼籲美日應該聯手舉行兵棋推演,針對中國不斷增加的核子威脅提出應對(美國國防部在去年11月的報告指出,中國在2035年之前會增加1500枚戰略核彈頭)。麥考爾認為,美國國會應該認真討論各種中國侵略台灣的劇本,並且提出相應的準備方案,其中包括直接出兵協防,以及向美國人民報告。 麥考爾四月初才率團訪台,行程中安排在立法院召開記者會,成為台美斷交44年來,第一個公開參訪立法院議場、也是第一個召開記者會的美國國會外委會訪問團。更有意思的是當時美方安排了一場獨家專訪,訪問以及刊登的媒體是:《中國時報》。 回到本次日經專訪,麥考爾提到,台灣前總統馬英九訪問中國的主要目的是為了要與北京當局討論可能的人選(就是上面提到很可能會成為puppet candidate的人選)。這樣的說法引起了馬英九辦公室的抗議。 在此前情提要,麥考爾在上個月訪問台灣後,回國便上政論節目並由《國會山莊報》(The Hill)報導,他說: 「台灣目前有兩個不同政黨,正在進行一場政治辯論,一方要和中國談;而蔡英文總統領導的政黨並不想讓台灣成為中國的一部分。明年(2024)1月台灣舉行的下屆總統選舉將極其重要,中國試圖影響台灣大選,並在不開槍的情況下接管台灣。」 這個點名表態非常直白,意思是說只要親中派候選人當選,中共就可以控制台灣。當時我們的評論認為,麥考爾是在對親中政黨釋出明白訊號,希望他們調整路線、不要再走親近中國途徑。這次日經專訪我們也一樣認為,麥考爾直接點名馬英九的作為,認為馬是在跟中共合作,並警告這樣有助於中共控制台灣。 對此,馬英九基金會5日發出聲明稿:此事完全錯誤且與事實不符,請麥考爾正式澄清並道歉。新聞說:蕭旭岑表示,他近日詢問美國在台協會(AIT)官員,美方官員再次表達對臺灣的總統大選保持中立,也不會對「九二共識」表態,他很遺憾美國的國會議員「素質」卻不是如此。 這邊我們要提醒大家,國會是國會,代表的是立法部門,AIT駐台辦事處(相當於美國駐台大使館)是行政部門在台灣的代表,他們的言行代表的是美國政府,也就是行政部門。美國是三權分立的國家,行政與立法部門是分立的,行政部門無法號令立法部門要做什麼。先前裴洛西議長要訪問台灣時,中國一直不斷去跟美國政府抗議,而拜登政府的回應很簡單:行政部門無法決定任何一個國會議員的行程,更不用說去指揮議長了。 在美國的政治制度底下,即使是拜登總統也無法讓自己黨的國會議員「聽話」提出法案或投票。簡單來說,麥考爾的發言當然是代表他自己,不會是代表美國政府立場,甚至也不能代表共和黨的黨團立場。 馬英九辦公室回應麥考爾的發言,結果去找AIT,這是完全找錯人;而且,要質疑美國國會議員的立場當然是可以的,但質疑別人的「素質」似乎是搞錯了什麼…… 美國國會是典型的「委員會中心」,所有法案最重要的審查都發生在委員會,因此觀察法案動態通常要先看各委員會當中的主席以及兩黨資深議員動向。麥考爾是眾院外委會主席,他負責主導的不只有跟台灣相關法案而已,還包括美國與全世界外交關係的相關法案。每個國會議員的立場與態度,都是代表他們自己(美國的政黨是柔性政黨,個別國會議員們的自主性都非常高)。如果我們不喜歡的話,其實我們真的無法對此有什麼太多的回應。最好的方法就是去跟他們交朋友,跟議員們的助理們交朋友,努力說服他們台灣有多重要。

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