【快訊：中共頒布懲罰「台獨份子」的新法律】 台灣立法院在野黨國民黨與民眾黨聯手否決行政院覆議、通過國會擴權法案的同一天，很恰巧地，中共大陣仗頒布新法律「懲罰台獨份子」。 國台辦召開記者會，連同最高法院、最高人民檢察院、公共安全部、國家安全部、司法部聯合發布《關於依法懲治「台獨」頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》。會中列舉「分裂國家罪」的四種情形，包括：建立台獨組織，改變「台灣是中國一部分」的法律地位，和推動台灣加入國際組織、竄改「台灣是中國一部分」的事實。這項罪名最高刑期為死刑，追訴期20年，而且還規定可以針對台獨分子進行「缺席審判」，換句話說，就算沒抓到人，中國一樣可以進行「審判」。 很顯然這是中共一直以來進行的「法律戰」一部份。我們將國際法專家宋承恩的初步解析改寫如下： 1、這是主張「內國刑事管轄權的域外適用」（extra-territorial jurisdiction）的案例，是把刑事管轄權武器化的行動，是法律戰的一項手段。 2、中共針對打擊「台獨份子」有一系列的作法，先前是使用「公布並制裁」的方法；接下來則是上升到要「懲戒」台獨份子；這份文件則進一步升高到「刑事追訴」。 3、所謂「分裂國家」或「煽動分裂國家」罪的部分，港版國安法下已有司法案例／經驗，現在中共打算拿來直接對付台灣人。 4、何謂「台獨」？定義不明，其實一直以來都是中共會主動去定義台獨。從法條內容來看，台獨內容似乎直接包含中華民國台灣政府的統治行為，以及現有制度的修訂或改變。 （註：台灣當然不是中國的一部份，但大家想想看，只要我們政府訂了一個法律只有適用台澎金馬，或者是行使管轄權只有在台灣地區，中國就可以說你是台獨） 5、 就追訴的「犯行」而言，還涉及單純地主張或組織推動特定理念等行為，而這些行為是受到「公民與政治權利公約」等國際人權保護的行為，單就此項來看，這份新的文件即是違反國際人權條約的。 6、追訴的「犯行」還涉及台灣對外聯結與國際合作；有可能被追訴的對象不限於台灣人，還涵蓋國際人士。而這也是符合中國近年來的基調，即是反對外國勢力干涉台海情勢，甚至把這一條的優先程度提到涉台綱領的非常前面位置。（針對美國而來？） 7、法律上中國還主張了針對「不在其領域內人士」通緝、核發拘捕令乃至缺席審判的權力。 一般來說這是對「國際刑法」犯罪之人才有的手段，此類手段應由國際刑事法庭或特別刑事法庭行使。由一個內國法院行使，除非是針對例如戰爭罪或海盜罪等萬國公罪始得允許。然而，中國把「台獨」用此類手段「追訴」，違反了國際法當中主張域外管轄乃至普世管轄的原則。 總結而言，以上這幾點合起來看，已有非常堅實的理由認為，這份文件本身即嚴重違反國際法，不需要等到中國實際拿使用就可以確定。而我方政府應該嚴格把握以上的見解，並予以嚴正回應，不讓中國掌握國際話語權。 法律見解原出處： 宋承恩 https://www.facebook.com/chenen.sung/posts/pfbid0PKBzH4Q3Bbv4fjCvmS88B44iuZwDgdivCzVTpvFCQ2N2RZ2KpGjknjgSv2fL8MqTl