【特別預算被擋了之後】 台灣立法院2025年延長再延長的預算會期落幕，總預算連審查都沒審查、還有國防特別預算也是連審查都不審查。雖然我們無法跟立法委員們討回他們怠職的薪水，但我們都應該要理解到底發生了些什麼事，以及接下來會怎麼樣。簡單來說，現在白藍兩黨是吃了秤砣鐵了心，要阻止台灣加強自我防衛。 同一時間，我們來看一下美國的反應和想法。 我們不認為川普真的會幻想習近平不敢在他任內打台灣。他一直強調這一點很可能只是為了不讓習覺得川普和拜登一樣具有高度對抗性，要讓習覺得美中在其他領域還是有對話基礎。但我們相信2027年這個數字川普應該是放在心上的，所以國務卿盧比歐也才說中國攻台的節奏不會因為活捉馬杜羅之類的時間而改變。 因此，我們看到美國政府和台灣的賴清德政府才在短短兩個月內宣佈1.25兆台幣特別預算、美國通過111億美元軍售案、到近期國會通過11.5億軍事援助，然後我們看到AIT在短時間內密集透過拜會及媒體強調強化台美國防及供應鏈合作重要性。 環顧全球，這種合作力道相當罕見。別說川普早就對援助烏克蘭興趣缺缺，對歐洲及加拿大沒什麼好話。這很可能是出於川普政府對俄羅斯擴大戰線的能力已經存疑，中國就算暗中給俄羅斯輸血快四年了，俄軍還是只能和烏軍在烏東相持。反倒是美方可能已經判斷習近平有意加快建軍腳步，所以需要以某個時間點—例如2027年—往回倒推，盤點及強化台灣及第一島鏈上的戰備缺口及補強。 不要忘記，美國對台灣的軍事合作和軍售等級，一直以來都是依據解放軍的威脅程度而定的，這是從雷根時期立下的教條，2019年的時候解密的白宮內部備忘錄告訴我們的。 當然我們不認為美方會天真到只看軍事帳忽視政治帳。如果在平時（沒有立即的戰爭威脅），例如20年前陳水扁執政時期，美方是可能將台灣提升戰備不力，歸咎於民進黨政府無能與在野黨溝通協調。但從川普政府的視角來看，現在不是處在20年前的美中的接觸交往（engagemnt）時代，而是全面的戰略競爭，而且還有了2027年這個時間點的評估，難道會接受等到台海戰事真的爆發時把鍋甩給民進黨還是全體台灣人嗎？ 如果美國失去了台灣，民進黨不過就是個歷史名詞無從課責，但是美國卻會實實在在地失去在第一島鏈的戰略優勢。有哪個五角大廈或國務院官員能甩鍋給民進黨？面對日本、韓國及菲律賓等第一島鏈盟友，有哪一個美國總統或官員可以說都是民進黨的錯？屆時任何一位美國總統或國會勢必會追究國務院對台工作不利，無法讓台灣配合美國對中嚇阻戰略。 而美國對台溝通的對象絕不會只有民進黨，而會也更會專注在在野黨，而且不會留太多讓在野黨虛與委蛇的空間。畢竟2027年的急迫性擺在那裡，不可能會有哪個美方官員或智庫學者還傻傻被藍白派去的代表呼嚨。是的，國民黨還是整天派人到處講說在野黨還是親美的、願意提升國防的、沒有阻擋軍購的。 人家美國官員們也不傻，台灣的整體KPI就是沒達到，藍白兩黨就是實質上在阻擋建軍，如果美國這邊有人會因為藍白的代表講幾句話就被騙，這還叫什麼專家？ 當然一些美方專家的心態是可以理解的，就是不希望美國對台的溝通管道只剩下民進黨，也不樂見若民進黨失去政權後美國也失去了和台灣新政府的溝通管道。但無論如何那都是2028年後的事了。如果美方決策圈設定中國攻台的時間表是2027年後，那可能還有餘裕延續對台灣在野黨循循善誘的接觸模式。但如果美方認定D-Day就是2027年的某個時間點，那麼還想著2028年後繼續和國民黨好來好去已經緩不濟急。別說2028年，甚至連等到2026年國民黨可能在地方選舉敗選，導致氣勢下滑的餘裕都沒有了。 總之，美方對台灣在野黨溝通及施壓的力道只會與日俱增。 AIT作為外交代表，自然會把外交動作做滿。谷立言處長更是幾十年來少有對台灣相當熟悉且有感情的處長，可能也不便扮黑臉。但如果AIT把動作都做滿了，台灣在野黨仍無動於衷，可以預見接下來的壓力會直接從華府而來。 這幾天我們看到，國民黨的代表們歡天喜地到北京去「交流」了，而北京方面擺出來的姿態和放出來的消息是一種恩准的樣子，好像是在獎賞國民黨在立法院努力擋下來特別預算。曾經反共的國民黨現在一點都不反共，只想著和中共一起合作拉下台灣的執政黨，這是我們民主制度的最大破口。 而人們該做的事情就是要趕快補上各種資訊落差，並且給予我們國軍最大的支持。